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“四个坚持”贯穿信访工作始终
——双峰法院涉诉信访工作经验材料之二
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作者:胡幸  发布时间:2014-04-16 08:51:59 打印 字号: | |

  双峰法院始终牢固树立“群众利益无小事,涉诉案件无小案”的观念,切实增强清理涉诉信访案件的主动性、及时性、有效性,认真对待群众诉求,多举措疏通拓宽化解涉诉矛盾纠纷的渠道和“出口”,妥善处理涉诉信访。

  (一)完善接处机制,坚持以诚待访。我院严格实行“有访必接、有信必办、接处有效”、“件件有登记、案案有人办、事事有着落”的接处机制。在办理过程中,十分注重“来信与来访一样受到重视,一样得到解决”的导向,切实解决好群众来信问题,逐步引导群众选择“信访”而不是“人访”。积极创新接访方式,通过12368诉讼服务热线、“阳光执行”局长邮箱、短信互动平台,积极了解群众诉求,及时解除群众疑惑;由5个审委会成员组成答疑专家组在立案大厅进行释疑解惑;通过领导带班接访、带案下访、集中接访、社区大走访等方式及时了解群众对法院工作的意见。如陈某上访案是一件棘手的老案,法院党组书记、院长包案后,多次到上访人家中进行走访,听取其诉求,想方设法为其解决实际困难,最终该案息访办结。

  (二)加强日常排查,坚持以劝息访。健全排查机制,坚持日常排查、定期排查和重点排查相结合。在立案大厅专设一名导诉员,负责为来访人服务,根据其诉求指导其到不同窗口办理,实行分类接待处理。对存在不稳定因素的案件,予以重点关注,加大工作力度,配合有关部门做好稳控教育和劝导工作。每逢中央、省、市、县有重大会议或重要活动时,都进行矛盾纠纷排查,由立案庭负责发放排查表,收集涉诉信访信息,报院领导后再分块进行交办。我院2011年排查信访案件21件,2012年排查35件,2013年排查56件,通过排查并主动稳控,有效地预防了新的信访案件发生,连续三年没有引发一起新的越级上访、闹访、缠访案件。

  (三)推进“诉访分离”,坚持以明释访。按照最高法院“海口会议”精神,对“诉”、“访”进行合理界定和科学划分,确定不同的处理原则、程序和机制,建立完善信访案件分流的有效管理机制。对属于人民法院应予受理的上访案件严格按照“五项规定”办理,对当事人申请再审的,依法审查,对驳回申诉的依法引导当事人向检察机关申请监督。对司法程序终结后继续上访、缠访、闹访的,报告县委政法委,并与乡镇基层组织及时衔接,落实好教育、救助、打击措施。

   (四)重视初访重访,坚持及时化访。对于初信初访,实行优先受理、优先接待、优先办理;对重信重访,登记建档、重点交办、限期结案。严格落实首办责任制,提高一次化解率,使问题不堆积、矛盾不激化,把初信初访的办理作为基础性工作,及时将问题解决在初始阶段。针对部分重点信访案件,主动预约信访人到法院进行谈话并积极到村镇接访,认真听取信访人的信访事由,缓和信访人对法院的对立情绪,有力地减少了信访人的重信重访。如康某上访案,案件发生地虽在娄星区,但上访人居住地在我县蛇形山镇,我院组成专门工作组与娄底中院领导先后多次深入上访人居住地,了解上访人的思想状态和生活状况,并动员当地镇、村干部和上访人的亲友进行劝导。通过近20天的努力,上访人最终承诺息访。

来源:双峰法院
责任编辑:俞永清
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